ZamowieniaPubliczne.org

ZamówieniaPubliczne.org
Do kogo skierowany jest nasz serwis

Serwis ZamówieniaPubliczne.org poświęcony jest zagadnieniu efektywności zarządzania środkami publicznymi w odniesieniu do ustawy Prawo zamówień publicznych. Jest skierowany do osób zainteresowanych tematyką zamówień publicznych. W Serwisie znajdą Państwo m.in. artykuły dotyczące tematyki zamówień publicznych, informacje o nowelizacjach ustawy Prawo zamówień publicznych oraz najnowsze orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej.

Sonda: Jaki będzie rezultat nowelizacji Pzp, w związku z dodaniem w art. 24 Pzp ust. 1a)

NEWSLETTER

Jeżeli chcesz być na bieżąco informowany o zmianach na stronie, wydarzeniach - dopisz się do biuletynu

Partner Serwisu: Anes-Med

Wzorcowe postępowanie na zakup aparatury medycznej

strona główna » artykuly » Wzorcowe postępowanie na zakup aparatury medycznej

Prowadzone przez placówki służby zdrowia postępowania przetargowe na zakup sprzętu medycznego budzą uzasadnione wątpliwości. W wielu przypadkach wydatkowanie środków ma niewiele wspólnego z zasadami określonymi w ustawie z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych, które nakładają na dysponentów środków publicznych obowiązek wydatkowania funduszy rzetelnie, celowo i oszczędnie.

Nieczytelne działania zamawiającego prowadzą do sytuacji, gdzie w postępowaniach na dostawę aparatury wartej setki tysięcy złotych złożona może być tylko jedna oferta lub jedna z firm jest faworyzowana z uwagi na przyjęte kryteria (przykład 1). W konsekwencji przepisy, które maja zapewnić niczym nieograniczoną konkurencję i równe traktowanie wykonawców prowadzą do zakupu sprzętu po znacznie zawyżonych cenach w stosunku do realnej wartości oraz kwot przeznaczonych na tą samą aparaturę przez prywatne placówki świadczące usługi z zakresu służby zdrowia. Opisana sytuacja wynika również z ograniczonego wykorzystania wszystkich dostępnych instytucji przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych, w szczególności znikomego stosowania trybów elektronicznych.


Przykład 1. Wpływ  działań zamawiającego na wynik postępowania przetargowego

Przetargi na dostawę aparatury medycznej – aparat do znieczuleń z monitorem funkcji życiowych pacjenta; ZOZ w Strzelcach Opolskich


Pierwszy przetarg
•    zapisy SIWZ faworyzują konkretnego wykonawcę / W1 (kryteria 80% Cena, 20% Jakość)
•    pytania drugiego wykonawcy / W2 do SIWZ à negatywne odpowiedzi
•    protest W2 za zapisy parametrów technicznych (nieistotne z punktu widzenia klinicznego) à protest oddalony
•    W2 startuje razem z W3 spełniając warunki – Ceny W1 109.996 PLN, W2 + W3 95.872 PLN
•    ocena ofert à W2 + W3 – 90 pkt (80 pkt cena + 10 pkt jakość); W1 – 89,73 pkt (69,73 + 20 pkt)
•    unieważnienie postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych: „cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia”


Drugi przetarg
•    Zamawiający modyfikuje parametry punktowane pozostawiając jedynie te, które spełnia wyłącznie Wykonawca 1
•    pytania drugiego wykonawcy / W2 do SIWZ à negatywne odpowiedzi
•    W2 startuje razem z W3 spełniając warunki – Ceny W1 90.094 PLN, W2 + W3 89.452 PLN
•    różnica cenowa pomiędzy cenami W1 w I i II postępowaniu przetargowym = 19.902 PLN
•    ocena ofert à W2 + W3 – 80 pkt (80 pkt cena + 0 pkt jakość); W1 – 99,43 pkt (79,43 + 20 pkt)
•    cena najkorzystniejszej oferty w dalszym ciągu przewyższa kwotę, którą zamawiający miał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia – brak unieważnienia postępowania – wybrana oferta W 1

[...]

Dariusz Wieczorek

 

Pełna treść artykułu w listopadowym numerze miesięcznika Przetargi Publiczne www.przetargipubliczne.pl