Główne zmiany odnoszą się do wzmocnienia sytuacji finansowej wykonawców (art. 46, art. 147, art. 151a), umożliwienia startu w postępowaniach większej liczbie wykonawców (art. 26 ust 2b) oraz uproszczenia procedur od strony zamawiającego (art. 38, art. 40, art. 144).

Art. 22
Ustawodawca zdecydował się oddzielić warunki udziału w postępowaniu od przesłanek wykluczenia wykonawców (art. 24) oraz implementować postanowienia art. 19 dyrektywy klasycznej wprowadzając preferencje dla wykonawców, u których ponad 50% zatrudnionych stanowią osoby niepełnosprawne. Jednocześnie zgodnie z art. 22 ust. 4 zaznaczono, iż opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu powinien być związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia.

Art. 24
Ustawodawca zdecydował się rozszerzyć o przestępstwa przeciwko środowisku katalog przestępstw, za które wyklucza się wykonawcę z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Art. 26
Ustawodawca zdecydował się doprecyzować moment, w którym wykonawca potwierdza spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 (art. 26 ust 2a).
Zgodnie z dodanym ust. 2b wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów; w szczególności przedstawiając w tym celu ich pisemne zobowiązanie.
Zgodnie z dodanym ust. 2c wykonawca w celu potwierdzenia sytuacji ekonomicznej i finansowej może przedstawić inny niż wymagany przez zamawiającego dokument jeżeli zachodzą ku temu uzasadnione przyczyny.

Art. 38
Ustawodawca zdecydował się zmienić terminy dotyczące instytucji wyjaśniania i modyfikowania treści specyfikacji. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 38 Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia niezwłocznie, jednak nie później niż:
- na 6 dni przed upływem terminu składania ofert
- na 4 dni przed upływem terminu składania ofert – w przetargu ograniczonym oraz negocjacjach z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia
- na 2 dni przed upływem terminu składania ofert – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
Warunkiem obligatoryjnego udzielenia przez zamawiającego wyjaśnień jest termin przekazania pytań przez wykonawcę – nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert; w innym przypadku zamawiający może udzielić odpowiedzi lub pozostawić wniosek bez rozpatrzenia. Należy również nadmienić, iż w przeciwieństwie do dotychczasowych zapisów przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SIWZ.

Art. 40
Ustawodawca zdecydował się uchylić obowiązek zamieszczania ogłoszenia o zamówieniu w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim, jeżeli wartość przedmiotu zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażona w złotych równowartość kwoty 20 milionów euro, a na dostawy lub usługi 10 milionów euro, pozostawiając taką możliwość jako fakultatywną.

Art. 46
Ustawodawca zdecydował się zmienić zapisy dotyczące zwrotu wadium. Zgodnie ze znowelizowanym brzmieniem art. 46 ust. 1 zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Jednocześnie zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium od wykonawcy, któremu wadium zwrócono, jeżeli w wyniku ostatecznego rozstrzygnięcia protestu jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.

Art. 85
Zgodnie z znowelizowanym brzmieniem art. 85 ust. 4 jeżeli przedłużenie terminu związania ofertą dokonywane jest po wyborze oferty najkorzystniejszej, obowiązek wniesienia nowego wadium lub jego przedłużenia dotyczy jedynie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.

Art. 144
Ustawodawca zdecydował się zmienić zapisy dotyczące wprowadzania do umowy w sprawie zamówienia publicznego zmian w stosunku do treści oferty. Zgodnie ze znowelizowanym brzmieniem art. 144 zakaz wprowadzania zmian umowy dotyczy wyłącznie istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty.

Art. 147
Ustawodawca zdecydował się uchylić obowiązek dotyczący obligatoryjnego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Jednocześnie zrezygnowano z zapisu stanowiącego, iż zabezpieczenie służy także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji jakości i będzie mogło służyć jedynie pokryciu roszczeń z tytułu rękojmi za wady.

Art. 151a
Ustawodawca zdecydował się wprowadzić zapis umożliwiający udzielanie zaliczek na poczet wynagrodzenia wykonawcy zamówienia publicznego o ile taka możliwość została przewidziana w ogłoszeniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Zaliczki mogą być udzielane, jeżeli:
- zamówienie jest finansowane z udziałem:
a)    środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej,
b)    niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA),
c)    niepodlegających zwrotowi środków innych niż wymienione w lit.a) i b), pochodzących ze źródeł zagranicznych, lub
- przedmiotem zamówienia są roboty budowlane.
Powyższe ograniczenie to nie dotyczy jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków oraz innych jednostek sektora finansów publicznych, dla których organem założycielskim lub nadzorującym jest jednostka samorządu terytorialnego.
Zamawiający może udzielić kolejnych zaliczek, pod warunkiem że wykonawca wykaże, że wykonał zamówienie w zakresie wartości poprzednio udzielanych zaliczek. Jeżeli przewidywana wartość zaliczek przekracza 20 % wysokości wynagrodzenia wykonawcy zamawiający jest zobowiązany żąda wniesienia zabezpieczenia zaliczki w formach przewidzianych w art. 148 ust. 1 i 2 dla zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Zamawiający nie może udzielić zaliczki, jeżeli wykonawca został wybrany w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub z wolnej ręki.
Należy pamiętać, iż ograniczenia przy udzielaniu zaliczek “nie dotyczą zamawiających nie wchodzących w skład podsektora rządowego” (więcej w uzasadnieniu do projektu nowelizacji).

Zmiany w ustawie z dnia 28 lipca 2005r. o kosztach sądowych w sprawach
Od skargi na orzeczenie KIO przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych pobiera się opłatę stałą w wysokości pięciokrotności wpisu wniesionego od odwołania w sprawie, której dotyczy skarga, z zastrzeżeniem przypadku gdy niniejsza skarga dotyczy czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego podjętych po otwarciu ofert, pobiera się opłatę stosunkową w wysokości 5% wartości przedmiotu zamówienia w postępowaniu, którego skarga dotyczy, jednak nie więcej niż 5.000.000 PLN.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia (22 grudnia 2009r.), z zastrzeżeniem przepisu dotyczącego art. 38 ustawy, który, wchodzi w życie z dniem ogłoszenia (7 grudnia 2009r.)